Сущность анализа хозяйственной деятельности как функции управления бюджетной организацией
Бюджетные организации являются важными субъектами производственных и финансово-экономических отношений при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление, а также оказывать ряд услуг коммерческим организациям.
Хотя деятельность бюджетных организаций носит объективный характер и развивается по определенным законам, она нуждается в управлении со стороны государства. Чтобы быть эффективным, такое управление, во-первых, должно основываться на познании и использовании механизмов действия законов экономического развития, проявляемых на уровне отдельных субъектов хозяйствования, и, во-вторых, реализовываться посредством определенного набора функций, к числу которых относится и функция анализа.
Универсальная схема системы управления включает два ключевых подсистемных блока - управляющий и управляемый [26].
Анализ является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организацией. Его место и взаимосвязь с другими управляющими функциями - планированием, учетом и регулированием - наглядно представлены на рисунке 1.
управляющая подсистема и ее основные функции | |||||||||||
Планирование |
Учет |
Анализ |
Регулирование | ||||||||
хозяйственная деятельность как управляемая система | |||||||||||
Процессы, составляющие основное содержание хозяйственной деятельности бюджетной организации | |||||||||||
Финансирование |
Материально-техническое снабжение |
Оказание услуг и выполнение работ | |||||||||
Натурально-вещественные процессы | |||||||||||
Стоимостные процессы | |||||||||||
Социальные процессы | |||||||||||
Экологические процессы | |||||||||||
Рисунок 1 - Система управления бюджетной организацией
Функция планирования задает определенную программу действий бюджетной организации, а также уровень технических, экономических и финансовых параметров, которые необходимо достичь в результате хозяйственной деятельности.
При помощи функции учета обеспечивается обратная связь двух подсистем процесса управления. Учет призван обеспечить достоверное отражение фактического состояния бюджетной организации.
Анализ на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку изменений, происходящих в бюджетной организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой и учетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, при помощи которых вырабатываются варианты управленческих решений, направленных на устранение причин отрицательных отклонений от запланированных показателей развития бюджетной организации. Посредством аналитической функции выявляются неиспользованные внутрихозяйственные резервы ускорения развития и роста эффективности деятельности организации. Этим определяется сущность анализа как функции управления. Посредством регулирования обеспечивается приведение управляемой системы к желаемому состоянию.
Другое по экономике
Механизм улучшения экономического состояния промышленного предприятия
Работа менеджеров в условиях рыночных методов хозяйствования требует
умения творчески мыслить, свободно ориентироваться в конкретных
производственных ситуациях и оперативно, рационально решать экономические,
организационно-технические ...